滨湖区建设工程监管动态

2020年第1期（总第66期）

●【一季度基本情况】

●【一季度主要完成工作】

●【问题与不足】

●【下阶段工作计划】

滨湖区建设工程质量安全监督站编印

3月31日印 共印15份

滨湖区建设工程监管动态

（2020年一季度）

一、一季度基本情况

(一)受监情况

截至2020年3月31日，我区在建项目共计141个，建筑面积759万平方米。其中，住宅建筑60个、面积612万平方、占项目总数的42.6%，公共建筑26个、面积85.7万平方、占项目总数的18.4%，工业建筑46个、面积60万平方、占项目总数的32.6%，市政基础设施项目9个、占项目总数的6.4%。

一季度新开工项目11个、面积26万平方米，竣工备案项目8个、面积16.2万平方米。

（二）监督执法情况

开展现场检查406次，开具整改通知书134份、停工通知书6份。本季度共计排查出质量安全各类隐患535条。办理设备安装告知228份，使用登记86份，拆卸告知126份。

实施项目经理扣分4起，均为安全监督类。实施不良行为记录14起，均为安全监督类；实施经济处罚8起，共计罚金8.1万元，均为安全监督类；实施企业约谈1家，为安全监督类。

（三）各类投诉受理情况

受理房屋质量投诉161起，包括“12345”政务平台149起，其他来人、来电、信访和网络舆情等22起。投诉事项主要集中在住宅渗漏和赔偿纠纷问题。

受理安全生产、文明施工投诉11起，均来源于“12345”政务平台，投诉事项主要集中在扬尘管控和噪音扰民问题。

受理民工讨薪投诉151起。包括“12345”政务平台投诉23起、信访投诉75起、春节前集中清欠期间接待上访投诉38起，其他来人、来电和网络舆情等投诉15起。

经全面梳理，尚未协调处理完毕或可能出现舆情风险的投诉事项包括：

1. 新力帝泊湾项目。由于延期交付及施工现场存在一定的质量缺陷，导致大量业主集中投诉，包括“12345”政务平台投诉17起，以及大量来自电话、信访和电台直播等渠道的投诉。

2. 金科蠡湖一号项目。由于室外覆土超过原设计要求、地下室渗漏等问题，发生投诉19起；

3. 融创（万达）幼儿园。由于未及时交付使用问题，发生投诉11起；

4. 融创（万达）悦溪公寓。业主针对用电负荷问题，发生投诉46起；

5. 马山金轮湖晓兰庭项目。该项目木工班组（劳务承包人为石卫平）39名工人反映欠薪问题，涉及金额120万元。根据施工单位南通六建出具的转账记录，其已将相关工资打入工人银行卡。由于工人反映银行卡均交由石卫平保管，且石卫平手机关机、无法联系，导致工人未取得工资。至目前，南通六建已承诺配合工人通过司法途径解决。

6. 华君·湖湾花园项目。近阶段受理该项目民工上访讨薪事件18起，涉及300人次、金额逾2000万元。由于建设单位华君地产未按合同约定及时向施工单位拨付工程款（截至3月底，按合同应支付1.6亿元，实际支付1369.7万元），导致工人工资未及时支付到位。经我站反复协调，华君地产已向施工单位中煤建工支付工资款730万元用于民工工资发放，目前仍有约600万元工资款未支付到位。我站将继续做好协调工作并跟踪事件进展。

二、一季度主要完成工作

（一）疫情防控

1. 承担我区5个卡口的建设任务：设置集装箱房13间，并完成室内通电、通水、空调安装等工作；搭设大雨棚5只，共计950平方米，搭设小雨棚4只，共计72平方米；设置临时厕所5组；配套临时水箱5套；累计投入财政资金21.75万元。

2. 在上级的支持下，我站组织大巴车赴多个城市，“点对点”接民工返回我区建筑工地，帮助解决民工返程难题，提高复工复产效率。

3. 根据上级的统一部署，组织建筑工地返锡人员开展核酸检测工作，至3月31日累计完成核酸检测5125人。

4. 针对部分外地施工企业遇到防疫物资储备难的问题，我站发挥桥梁作用，联系防疫、环卫等部门及街道社区，为参建各方提供口罩、防护服、回收箱等物资的采购渠道。

5. 采取“大科制”工作模式，组织安监、质监和部分内勤人员形成检查组，开展疫情防控专项指导检查工作。

（二）质量监管

1. 组织召开质监与检测联动会议, 商讨制定全区统一的检测手册。

2.  3月17日，组织融创文旅城四个标段的参建各方，就住宅工程精装修质量管控和验收交付工作召开专题会议。会议针对交楼标准样板房、竣工验收前组织业主开放日活动、成品房分户验收等方面明确工作要求。

3. 分别组织全体质监人员，赴怡和医院、贝斯特新建厂房等15个重点项目开展质量检查，推动重点工程有序复工复产。

（三）安全监管

年后复工阶段，开展安全专项整治工作，覆盖全区各建筑工地，重点检查各项目安全管理人员到岗、危大工程管理、台账资料建立等方面。对存在安全隐患的项目立即责令限期整改或停工整改。

（四）文明施工监管

年后复工阶段，开展文明施工检查工作，覆盖全区各建筑工地，重点检查各项目出入口保洁、裸露土覆盖、出场车辆冲洗等方面。对存在扬尘现象、场容场貌不理想的项目立即责令限期整改或停工整改。

（五）保障民工工资支付

1.  1月2日至23日，赴滨湖区建设工程“双清双欠”办公室，协调处理民工讨薪事件。

2. 年后，将民工实名制管理纳入日常检查工作中，抽查各项目新进场人员录入实名制平台情况，并督促新开项目完成平台对接和启用工作。

三、问题和不足

（一）质量监管

1. 部分楼盘用销售样板替代交楼样板，与实际交付标准存在不同程度的差异，成为业主投诉热点之一。

2. 针对桩基、幕墙、钢结构、节能、分户验收等环节，部分参建单位对于相应专业验收规范、标准掌握不全、理解不深，导致住宅质量问题频繁发生。

（二）安全生产

1. 因疫情影响，部分项目安全管理人员未能到岗，参建企业未及时委派相同执业资格人员。

2. 在当前复工复产的施工高峰期中，部分项目现场多工种交叉作业阶段，安全防护设施滞后于施工进度。

3. 部分项目开展整改时所需配备的工种（如架子工等）未能及时返岗，导致安全隐患整改不及时。

（三）文明施工

部分项目在前期土方开挖、后期市政园林施工阶段，存在裸露土未覆盖、出入口保洁不到位、围挡破损等现象。

（四）保障民工工资支付

1. 部分项目未将参建各方主要管理人员纳入实名制平台。

2. 个别项目实名制考勤系统出现故障时，未及时联系维修单位，导致部分时段考勤信息缺失。

四、下一步工作打算

（一）疫情防控

及时将最新建筑工地防疫要求告知各项目，督促各项目抓实抓细各项防疫措施。

（二）质量监管

1. 继续全面推行施工样板引路制度，落实住宅工程交楼样板和工艺样板，重点检查质量通病控制措施落实情况。

2. 重点加强对装配式结构工程质量的监督检查。加强对涉及桩基、幕墙、钢结构、节能、分户验收工程的监督检查。

（三）安全生产

1. 根据无锡市住房和城乡建设局《关于印发建筑施工重要时序节点等安全专项整治工作方案的通知》相关要求，结合“五一”节前、汛期、高温季等重要时序节点和项目进度情况，分期分类别开展安全专项整治工作。

2. 明确下阶段整治重点：建设单位不合理压缩工期、违法发包行为；施工单位安全管理机构不健全、总分包手续不完善、现场安全防护不到位问题；监理单位巡视旁站工作不到位、验收把关不严格问题等。

（四）文明施工

根据上级文件关于建筑围挡设置高度不得小于3米、设置形式需采用封闭仿真绿植围挡或金属围挡的要求，督促各项目对不符合要求的围挡重新设计、实施改造，并在5月31日前完成。

（五）保障民工工资支付

在管理平台管理端实时查看各项目实名制平台使用情况，对于存在数据异常的项目将赴现场查看，对确存在管理问题的项目将通过信用扣分、通报批评等方式加大惩戒力度。

（六）建筑市场管理

以开发企业检查为抓手，落实开发企业质量安全管理首要责任；开展建筑工程综合执法检查，落实参建各方质量安全主体责任。