中共无锡市滨湖区建管质监安监站支部委员会

锡滨质党（2014）第06号

关于印发《徐永明同志在站党的群众路线教育

实践活动动员大会上的讲话》的通知

各科室（部门）、湖滨检测站：

3月7日，我站召开党的群众路线教育实践活动动员大会。徐永明同志代表站党支部和站教育实践领导小组对我站开展教育实践活动进行了动员部署。现将讲话稿印发给你们，请认真组织学习讨论、贯彻落实。

中共无锡市滨湖区建管质监安监站支部委员会

二0一四年三月七日       

抄报：区建设局党委党的群众路线教育实践活动领导小组

在站党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话

徐永明

（2014年3月7日）

同志们：

     根据中央和省市区委部署要求，3月4日，局党委召开了全局党的群众路线教育实践活动动员大会。会议以后，我们迅速行动，认真开展了建立领导小组、制订实施方案等一系列准备工作。今天，我们在这里召开站党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是学习贯彻局党委动员大会精神，对我站群众路线教育实践活动进行动员部署。局党委教育实践活动联系点领导、局党委书记、局长方煜文同志对我站的教育实践活动高度重视，今天，方局长亲自与会，指导我站工作，等会儿将要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真落实。

根据站党支部研究的意见，下面，我先讲四点意见。

一、提高认识，强化开展教育实践活动的责任意识

习近平总书记指出，开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对全面建成小康社会，具有重大而深远的意义；搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。我们要深刻认清开展教育实践活动的重要性和紧迫性，在思想和行动上切实增强自觉性，以高度的政治责任感、使命感抓好教育实践活动各项工作。

1、开展教育实践活动，是全力打造基层服务型党组织的必然要求。

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的战略任务，为我们推进新形势下基层党组织建设赋予了新的内涵、提出了更高要求。我们要把加强基层服务型党组织建设作为开展教育实践活动的基础工程和重要载体，时时想着群众、事事为了群众，紧密结合本单位实际，进一步提高联系群众服务群众的能力水平，促进各级党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好服务群众“最后一公里”问题，使我站党支部成为坚强的战斗堡垒。

2、开展教育实践活动，是提升城乡建设科学管理水平的迫切需要。

我站作为区政府建设市场监管的职能单位，在我区打造“生态型湖湾新城品牌”的实践中肩负着重要的责任，要坚持开展教育实践活动与推动职能工作相结合；整治“四风”顽症与破解监管难题相结合；改进作风形象与凝聚监管合力相结合，以教育实践活动凝聚正能量，引导全站职工积极投身深化改革创新、加快建设湖湾新城的生动实践。

3、开展教育实践活动，是有效解决群众反映强烈突出问题的重大举措。

作风问题实质上是党同人民群众的关系问题，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的传家宝。我们只有自觉践行群众路线，坚决把增进群众利益、造福百姓民生的事情认真办好办实，才能真正赢得群众的信赖和拥护。开展教育实践活动，就是要引导党员干部时刻把人民放在心中最高位置，把为民务实清廉的价值追求融入血脉、化为行动，把群众观念树牢、把群众路线走实、把群众工作做细，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众的合法权益。

二、   把握重点，明确开展教育实践活动的目标任务

根据局党委的要求，结合我站实际，我站制定了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》，《实施方案》对教育实践活动的总体要求、基本原则、方法步骤都提出了明确要求。在教育实践活动中，我们必须重点把握好三个方面：

1、把握开展教育实践活动的总体要求

教育实践活动的总体要求概括地讲就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”12个字。具体就是要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以“为民务实清廉”为主题；以“四查四治”为主线（即查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病）；以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众的“最后一公里”问题，推动党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

2、把握开展教育实践活动的基本原则

一是坚持领导带头。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带普通党员，一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层示范、上行下效的生动局面。二是强化问题导向。把解决问题贯穿活动始终，既针对自身存在的问题下功夫，又针对广大群众的实际需求下气力，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，确保解决问题的成效让群众看得见、感受得到，真正让群众满意。三是突出群众参与。坚持开门搞活动，积极探索简便管用的方法，有效畅通群众参与渠道，充分调动和发挥群众积极性。要创新开门搞活动的载体和形式，每个环节都组织群众有序参与，自觉接受群众监督和评议，不“自说自话、自弹自唱”，真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三是严格标准要求。在开展教育实践活动开展过程中，要提出有针对性的具体标准和要求，每个环节、每个步骤都要及时组织“回头看”，真正从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，确保活动不虚不空不偏、不走过场。

3、把握开展教育实践活动的整改重点

近年来，根据上级要求，结合自身实际，我们以转变作风、提升效能为目标，连续开展了“作风建设年”、“作风建设提升年”、“权力运行内控机制建设年”和“改进作风，提升效能”等专项活动，狠抓作风建设，提升服务水平，全站作风建设取得了明显成效。但我们必须清醒认识到，我们在“四风”方面还存在一些共性问题和薄弱环节。为此，要结合实际，有针对性地查找和解决“四风”方面存在的突出问题，确保我站作风建设再上新台阶。

领导班子和领导干部层面，要重点查找和解决政绩观是不是正确、敢不敢担当等问题。领导干部想问题、作决策、抓工作有没有了解基层实际，有没有研究具体情况，有没有注重在狠抓落实中推动发展；是否存在“一言堂”，听不进他人意见的问题，是否存在“和稀泥”、做老好人，不愿担当、不敢作为，遇到困难“低头”，看见问题“绕道走”的问题。等等。

各条线各部门层面，要重点查找和解决庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下等问题。要查找是否有事业心、责任感不强，工作标准不高、要求不严，只求过得去，不求过得硬的问题；是否有庸庸碌碌、因循守旧，只满足于维持现状，满足于已经取得的成绩，缺乏新动力；是否有上班时间上网聊天、打游戏、炒股票、玩网购；是否有的作风飘浮，对基层情况不明，对工作落实不力，唱功好、做功差；是否有对该管的事不管、该负的责不负，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖，存在“中梗阻”现象；是否有抓工作始终“慢半拍”，不催不办，不推不动；是否有胸襟不宽，事情多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就满腹牢骚；是否有“小圈子”利益至上，各打各的“小九九”，有利的事抢着干，无利的事绕着走，等等。

各监管部门人员层面，要重点查找和解决有法不依、执法不严等问题。要查找是否有的职责不清，碰到难事、烦事，推诿扯皮多、主动配合少；是否存在“各人自扫门前雪、哪管他人瓦上霜”的本位主义；是否有有法不依、执法不严、违法不究，依法行政意识不强、政策法规把握不透、业务能力不足，对违法违规行为的处置力度不够，一些小问题久拖不决酿成大矛盾，导致法不责众；是否有服务意识淡薄，深入基层不够，官僚主义、形式主义严重，作风简单粗暴，个别存在门难进、脸难看、事难办的现象，等等。

三、注重实效，抓住开展教育实践活动的各个环节

根据要求，这次党的群众路线教育实践活动从3月初开始，不少于3个月。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，但是在方法步骤上明确了“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”三个重要环节。

1、狠抓学习教育，在提高思想认识上下功夫。

群众路线的贯彻、工作作风的转变，思想认识水平的提高是前提。要在党员中开展“三读三讲”和“读看听写讲”活动，切实加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。联系学习吴仁宝、水秀社区党委等先进典型，广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，使群众路线在党员干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员干部的普遍自觉。要紧密结合实际，采取灵活多样的学习教育方式，用群众语言说群众路线，用身边事教育身边人，给党员干部补思想之“课”、精神之“钙”，夯实转变作风的思想基础。

2、虚心征求意见，在查摆存在问题上下功夫。

征求意见是找准找实问题的关键。征求意见不仅要“真听声音”、更要“听真声音”，通过上门“一对一”、座谈“面对面”、网络“背靠背”等多种形式，广泛征求普通群众、服务对象、退休老同志、党内外人士的意见。要组织领导干部和党员深入基层、企业、群众，广泛征求意见建议，及时整改影响发展的突出问题、群众反映的突出问题和自身作风存在的突出问题。在充分征求意见的基础上，要认真抓好问题查摆。要引导广大党员干部认认真真“照镜子”，做到“四个摆进去”，即班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、业务部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，真正把“四风”问题找准找实找全，坚决防止以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。

3、敢于接受批评，在开好专题“两会”上下功夫。

要以整风精神，切实用好批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，不断提高党员干部发现和解决自身问题的能力。要深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。领导班子、党员班子成员以及中层正职要根据“四风”问题的具体表现、典型事例逐一进行对照，并撰写对照检查材料。在此基基础，以严肃认真的态度开好专题民主生活会或组织生活会。会上主要负责同志要带头剖析问题，班子成员既要作深刻的自我批评，也要有诚恳的相互批评，力求达到红脸出汗、开药治病、统一思想、增进团结的目的。

5、确保整改到位，在构建长效机制上下功夫。

针对查摆出来的“四风”问题，按照“四有”要求，要认真制定整改方案，明确任务、明确责任和明确时限。作风问题具有长期性和反复性，既要切实抓好当前群众反映强烈的突出问题，又要着眼认真落实上级出台的相关制度，真正从体制机制层面推动解决问题。要梳理现有制度，对行之有效、群众认可的，继续坚持、抓好落实；对不合时宜、不符合规定或失之过宽的，修改完善。强化制度的执行，真正把“权力关进制度的笼子里”。

四、加强领导，保障开展教育实践活动的工作成效

这次教育实践活动时间紧，任务重，要求高，上级寄予厚望，群众充满期待。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保教育实践活动工作扎实有效地开展。

1、强化领导，落实责任到位。站教育实践活动领导小组及其办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调的作用，每个步骤、每个环节都要提前考虑、统筹安排。建立党员领导班子成员教育实践活动基层联系点制度，党员领导班子成员要积极参加联系点的活动，指导联系点开展好教育实践活动。

2、明确任务，分层推进到位。在教育实践活动中，领导班子和领导干部要先行一步，按照要求扎实落实各项工作任务，发挥带头示范作用。各部门负责人也要各司其职，承担起科室部门教育实践活动职责，确保全站教育实践活动横向到边纵向到底。

3、加强宣传，营造氛围到位。在站门户网站开辟专栏，宣传上级精神，宣传活动成效，及时总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型。各科室部门要及时向领导小组办公室报送动态信息，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。

4、统筹兼顾，结合中心到位。要坚持教育和实践并重，更好地发挥领导干部的骨干带头作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为干事创业的强大动力，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，站党支部既是全站教育实践活动的组织者、推动者、监督者，也是活动的参与者。在这里，我代表站党支部作出以下承诺：

一是带头遵守党的政治纪律。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定理想信念，严格遵守党章，坚持党性原则，在思想上政治上行动上始终与党中央和上级党委保持高度一致，把党的路线方针政策真正落到实处，确保中央和上级政令畅通，做到有令必行、有禁必止。

二是带头密切联系群众，弘扬求真务实之风，。坚持以人为本、执政为民，自觉向群众学习、听群众意见、为群众服务、对群众负责、受群众监督。树立正确的政绩观，不急功近利、不做表面文章，把全部心思和精力用在干事创业上，努力创造经得起群众和历史检验的成绩。

三是带头开拓创新。进一步解放思想、与时俱进，攻坚克难、奋勇争先，创新职能监管管理体制和监管机制，推动各项工作不断开创新局面。

四是带头坚持民主集中制。严格执行党政班子议事规则和决策程序，积极发扬党内民主，自觉开展批评和自我批评，不搞“一言堂”、建设团结一致、民主和谐的坚强领导集体。

五是带头廉洁自律，厉行节约反对浪费。严格控制“三公”经费支出，严格执行有关规定，不参加高消费娱乐健身活动，不以公务名义变相旅游。不收受礼金、有价证券、商业预付卡和会员卡；坚持用好干部标准选人用人，始终保持清廉本色。以上这些承诺，请全站党员干部和职工监督。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，责任重大、意义深远。让我们在局党委的正确领导下，把握重点，抓住关键，扎扎实实的开展好教育实践活动，实现教育实践活动和监管职能工作、检测工作的“双促进、双丰收”，为全区建设管理事业做出应有贡献！